流亡藏人2011大選——流亡中的民主

作者：桑傑嘉
文章來源：民主中國

印度北部達蘭薩拉的一個選舉點

對於很多人來說，“流亡”和“民主”似乎沒有太多直接的關係，最多也就知道中國的“民主”人士“流亡”在海外。同樣，流亡者和“大選舉”也很難想到一塊兒去。但是，流亡在全球的藏人確實在人類民主發展道路上的譜寫奇蹟——流亡中的民主。
1949年中國開始入侵西藏，經過漫長的“合作”之後，56年開始與中國的那種合作無法繼續維繫，藏人只好離開家逃 到山上，用當時藏人的話就是跑到沒有漢人的地方。中國政府認為跑到山上是“叛亂”，跑到山上的人叫“叛匪”——宣告藏人和中國政府的 ‘合作’失敗了。合作失敗之烈火一路燒來，燒到了西藏首都拉薩。一場無論怎樣與中國政府合作也無法避免的屠殺事件爆發了——那就是1959年拉薩事件。
由於這一事件，西藏政府以及數萬藏人流亡印度。在印度各地建立難民地居點，開始了漫長的流亡生活，轉眼間已經過了五 十年，這樣的流亡對於一個民族或者國家來說絕對是悲劇。但是，流亡藏人在這五十年裏，除了生存、繼承和發揚傳統文化、接受現代教育、爭取自由而抗衡一個世 界級的大國——中國。同時，大刀闊斧地改革西藏政府的體制---踏上了民主之路。
那還是流亡後的第一年，流亡藏人就起草《流亡憲法》、建立國會等等。而且，是最高政教領袖達賴喇嘛親自從上往下推行 民主制度。我們很難想象，當時一個高原民族流亡到平原，而且，對這一新的生活環境沒有任何的瞭解。更何況沒有統一的聚居區，分散在印度、尼泊爾和不丹等 國。更不可思議的是，民主制度是年僅二十多歲的最高領袖把權力親自下放給人民的，真乃世上罕見。最大的成就不僅僅是流亡藏人在印度建立了完整的民主體制， 而且，“引導”西藏的孿生同胞——不丹國王推行民族體制，下放權力與民成為世界上最年青的民主國家。
在沒有國家的流亡社會中推廣民主是非常艱難的，沒有土地、沒有經濟體制、沒有統一的地域、要考慮所在國家的法律 ------困難沒有嚇倒流亡政府，沒有嚇倒流亡藏人。他們在達賴喇嘛的領導下登上了人類追求的普世價值——民主列車。五十年來，一次又一次的努力，一次 又一次的改進，民主制度已經完全紮根于流亡藏人社會中，並已經在開花、結果。
2011年大選對於流亡藏人是一個非常關鍵的一年，因為，民眾直選的首席噶倫（總理）連任了兩屆任期已滿，第十四屆西藏人民議會任期已滿。所以，流亡藏人要選舉第三任首席噶倫和第十五屆人民議會議員。
直選的首席噶倫的重要性在於他有權任命組建噶廈（內閣）全權領導西藏流亡政府。議會是人民的代表，不僅有權制定各種法律，而且，全面監督西藏流亡政府工作，審議首席噶倫提名的內閣成員噶倫，可以否定首席噶倫提名的內閣成員，也可以罷免噶倫以及首席噶倫。
今年2011年大選預選非常活躍，預選之前的幾個月報刊、網路、廣播、電視以及各種宣傳品焦聚在大選上，甚至，有的 網站是一年前開始運作的。宣傳品排山倒海，在達蘭薩拉的兩條街上、各難民定居點、各寺院、學校……從大選前的造勢氣氛、規模、覆蓋面積都是歷史空前。各非 政府組織推薦的參選者們親自演講宣傳以及參選者們之間的公開討論都是首創。
比如，前兩屆首席噶倫直選時只有一到兩個競選者。今年公開競選的就有近三十人，從現任正副議長、前西藏流亡政府噶 倫、西藏問題專家以及哈佛大學的博士等等。議員的競選者也紛紛造勢，從報刊到網路、從電視到大街小巷的牆上，應有盡有。從五、六歲的年長者到二十多歲的年 輕人……
為了使每個流亡藏人能享受其投票的權力，以及盡可能的讓每一位流亡藏人能投上他神聖的一票。西藏選舉事務所負責人親自前往印度境內的所有選舉點向民眾介紹選舉的重要性以及在投票選舉中應注意的事項等。

西藏選舉事務署為今年的大選在全球設有67個選舉點，其中在印度設有48個選舉點，包括特別為藏人紡織品銷售市場設立的8個選舉點和4個專為各大城市就讀的大中院校學生設立的選舉點。在尼泊爾設立了8個選舉點。美洲、歐洲等國家設有11個選舉點。
西藏流亡藏人2011年大選預選是10月3日全球同時舉行的，從拉達克最偏僻的定居點到印度南方卡納塔克邦，從孟買 到加爾各答，從夏共布至加都滿都，從歐洲到美洲。所有的藏人都在投著自己認為最好的首席噶倫和議員的票。當天，在達蘭薩拉的選舉點由於選民眾多，延長選舉 時間，黃昏時分，還排著長長的隊等待投票……如果沒有偏遠難民定居點發生交通等意外，（常常交通中斷）流亡藏人2011年大選預選結果將會在11月12日 公佈。正式選舉將在2011年3月20日舉行，結果將在4月27日公佈。
從預選前登記註冊的情況看，大選引起了流亡藏人極大的關注。據選舉事務署的消息今年登記註冊的人數比上屆選舉增加了 六千六百多人，共有79449人登記註冊。西藏流亡藏人沒有特定的財政來源，主要靠藏人自願募捐、國際上的各組織的援助等來周轉。但是，西藏流亡政府為了 推廣民主制度想盡辦法在有限的財政中撥出一定數目的資金開展民主制度各項工作。比如為此次選舉西藏流亡政府直接撥四百多萬盧比保證選舉的各項工  作順利開展。這對一個國家來說是個非常小的數目，但是，對流亡政府來說是一個很不小的數目。
當然，西藏畢竟在流亡中，而且，流亡在很多不同的國家。整個情況是：大分散，小聚居。所以，選舉過程中不免會有很多困難。但是，西藏流亡政府盡自己所能，為所有流亡藏人創造參與大選的機會，讓所有流亡藏人享受民主給與他們的所有權利。
這次預選整體很順利，只因中國政府一黨專制的魔抓伸到了尼泊爾，使流亡藏人在尼泊爾的兩個選舉點的票箱被尼泊爾警察 搶走，後來還去流亡藏人辦公室收走了選民登記薄。世人對中國政府如此干涉尼泊爾藏人選舉感到震驚，紛紛譴責中共一党專制跨國挑戰民主，稱尼泊爾是中國的一 個省。
總之，因為中共最怕的是民主，所以，想方設法去破壞流亡藏人的民主選舉。不僅迫害中國境內的民主人士，現在已經開始 在國外打壓民主。中共用這種卑鄙的手段破壞和打壓流亡藏人的民主發展，但流亡藏人在民主道路上是永遠不會退縮的。因為，西藏人六十年來從打壓中走過來的， 西藏的民主是在中國政府的打壓中成長的，更何況，在這個世界上直接對抗共產中國一黨專制的只有我們這過弱小的民族——西藏民族。

2010年10月10日于達蘭薩拉